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2020-06-19
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人民网
疫情期间好想拥有一辆属于自己的车啊”“北京摇号购车政策将优先照顾‘无车家庭’，机会要来了”……近日，汽车消费成了人们茶余饭后时常聊起的话题，一些人甚至刚刚购买了心仪已久的汽车。
据中国汽车工业协会统计，2020年5月，我国汽车产销形势持续向好，环比均实现增长，同比增速明显高于上月。这些积极变化释放出哪些信号？
“这表明，中央和地方出台的稳定和扩大汽车消费的政策效果逐步显现，汽车企业加快复工复产，居民消费信心有所增强，汽车消费需求得到有效释放和回补。”商务部新闻发言人高峰说，我国汽车市场具有较大的发展空间和潜力，汽车消费需求依然旺盛。随着国内生产生活秩序全面恢复，各项援企纾困政策进一步落地见效，我国汽车消费市场仍将保持平稳回升的态势。
1.乘用车产销增速由负转正 消费者的信心增强了
【热点】
6月1日起，北京市对小客车调控政策优化方案公开征求意见。优化方案在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式；从设置积分规则和配额比例两个方面大幅度优先向“无车家庭”倾斜。
“新冠肺炎疫情发生以来，我国汽车行业受到较大冲击，面临着前所未有的挑战。”中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基认为，虽然目前形势比较严峻，但总体来看，困难是暂时的，随着我国经济逐步恢复、“六稳”“六保”工作有序推进，汽车产业逐步恢复正常，产销形势向好的方向发展。
今年5月，我国汽车产销分别完成218.7万辆和219.4万辆，环比增长4%和5.9%，同比分别增长18.2%和14.5%，增幅比上个月分别扩大15.9和10.1个百分点。其中，乘用车产销分别完成166.0万辆和167.4万辆，环比分别增长4.5%和8.9%，同比分别增长11.2%和7.0%，增速已由负转正。
对此，叶盛基分析，市场回暖的原因在于国内疫情得到有效控制，汽车产业基本实现全面复工复产。在国家拉动内需、促进消费等政策“组合拳”的促进下，消费者的信心增强了，受抑制的市场和消费正在逐步释放。
而随着大数据、人工智能等新技术的发展和应用，汽车的性能和服务正在不断提升。“我们的L3级自动驾驶系统目前已完成上万个场景匹配测试和5000万公里路测。”长安汽车总裁朱华荣说，在交通拥堵场景下，系统最高可支持时速40公里以下的无人驾驶。专家认为，新技术会让汽车变得更加“聪明”，带来新的消费增长点。
叶盛基介绍，去年因受经济下行压力、中美经贸摩擦和一些政策因素影响，居民在消费上比较谨慎，汽车市场确实在往下滑。疫情发生以来，居民消费信心同样受到很大影响。因此，需要大力稳就业、保就业，提振消费信心，促进汽车市场不断回暖和向前发展，进而推动经济平稳健康发展，形成良性循环。
“北京等城市对汽车的刚需是很大的。”叶盛基说，今年下半年北京拟向“无车家庭”一次性增发2万个新能源指标，虽然有积极作用，但客观而言效果有限。各地应不折不扣地落实中央出台的稳增长、促销费政策，给限购“松绑”，特别是针对新能源汽车的政策更应该大大放宽。同时，要在城市规划、道路设施、交通管理、停车场等基础设施建设方面多下功夫，促进汽车消费和城市建设协调发展。
国务院参事室特约研究员姚景源表示，当前，我国汽车产业并没有过剩，市场仍有需求。汽车产业链条长，能够拉动钢铁、橡胶、玻璃、皮革制造等150多个行业，促就业功能强。因此，政策着力点应从限制汽车消费转到引导汽车合理使用上来，解决拥堵等问题，提高城市治理水平。
2.新能源汽车销量增速明显 政策的积极作用显现了
【案例】
不久前，“90”后互联网行业从业者王女士花费约28万元购买了一辆国产特斯拉Model 3新能源汽车。“我去年就下订单了，前段时间价格下调，我买的时候比之前便宜了几万块钱，还是挺划算的。”她说。专家认为，特斯拉国产化会带来“鲇鱼效应”，促进我国众多新能源汽车品牌积极参与竞争。
像王女士一样，很多人都在关注着新能源汽车的发展态势。
工业和信息化部部长苗圩介绍，疫情发生以来，新能源汽车和传统汽车一样，产销受到很大影响。我国制定了一系列促进新能源汽车发展的政策措施，特别是将原来到今年年底要退坡完成的新能源汽车补贴和免征车购税这两项政策延迟两年，用这些办法来恢复新能源汽车产销增长。
从目前情况看，相关政策的积极作用正在显现。5月，我国新能源汽车产销分别完成8.4万辆和8.2万辆，环比增长3.5%和12.2%，同比下降25.8%和23.5%。与上月相比，纯电动汽车产销均实现增长。
尽管5月份新能源汽车产销环比延续了增长势头，但新能源汽车市场形势仍十分严峻。叶盛基分析，我国新能源汽车成本过高，电池成本占整车的成本超过40%，加之充电桩等基础设施不够完善，市场消费受到影响。另外，在高端产品方面，我国不少企业技术准备不足，与市场有些脱节。
“新能源汽车补贴政策及其他扶持政策要结合产业化推进情况与时俱进。”叶盛基认为，各地可因地制宜出台促进新能源汽车发展的相关政策，促进产业迭代、转型升级，实现高质量发展。在过路过桥费、停车费、老旧车辆报废(优先、优惠替换新能源汽车)等方面的政策要全面落地。
中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所工程师石敏杰建议，应在补贴政策中加入对车企研发投入强度、新技术开发应用等技术投入指标的要求，引导企业加大技术研发投入，使补贴真正落到我国新能源汽车技术提升上。同时，加快新能源汽车全产业链标准体系建设，利用我国超大市场规模优势，推动标准化进程，掌控标准制定主动权。
“要鼓励开拓不同技术路线。”石敏杰说，支持“车电分离”等新型商业模式发展，鼓励企业进一步提升整车安全性、可靠性，研发生产具有先进底层操作系统、电子电气系统架构和智能化、网联化特征的新能源汽车产品。
苗圩指出，今后将高度关注新能源汽车发展，使其有一个更好的使用环境，让更多的消费者愿意选择新能源汽车。从供给侧来说，将进一步加大“放管服”改革力度，有序放开新能源汽车代工生产；同时，对研发创新型新能源汽车企业实行品牌授权试点。从需求侧来说，除了落实好财税支持政策之外，还将鼓励换电模式发展，鼓励地方在公共服务领域更多使用新能源汽车。从使用侧来说，将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通，鼓励地方政府针对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。
3.国际供应链风险总体可控 世界合作的机遇更多了
【现状】
今年5月，中国品牌乘用车共销售57.1万辆，同比增长0.4%，占乘用车销售总量的34.1%，比上年同期下降2.2个百分点。专家称，受疫情影响，汽车市场需求还未恢复，中国品牌汽车的市场份额在下降，且降幅不小，但一些国际知名车企的产品销量在较快增长，这说明我们的品牌力和产品力是不够的，要引起注意。
“从汽车大国迈向汽车强国，中国品牌汽车必须做强、做大，这是基础。”叶盛基说，品牌影响力不是一朝一夕形成的，需要持续培育和积淀。但也要认识到，现在是大数据时代，培育一个品牌的周期可能会大大缩短，只要产品过硬、性能过硬，质量和可靠性过硬，消费者的认知就会很快形成。
叶盛基表示，在未来的发展过程中，我国各有关企业应苦练内功，多向国际知名品牌车企学习，在突破关键核心技术上下功夫，在质量和可靠性上下功夫，不断提升品牌影响力和产品竞争力。我国汽车工业经过数十年发展，尤其是经过40多年改革开放，产业体系已经较为完整，一些骨干企业在提升产品质量、品牌美誉度方面取得良好成效，我们对中国品牌汽车未来的发展充满信心。
目前，疫情仍在全球蔓延，对人类生产生活、世界经济社会发展造成巨大影响，需要进一步关注全球疫情防控和产业发展形势的变化。
“受疫情影响，汽车国际供应链存在一定风险。”叶盛基说，从目前跟踪的情况来看，国际供应链的风险总体上还是可控的。今后我们要进一步跟踪国际疫情，及时采取相关措施，努力应对，确保产业链、供应链安全可控。
苗圩强调，疫情对全球汽车供应链造成较大冲击，汽车市场出现大幅下滑，产业格局面临调整，如何妥善应对，需要深入思考、共商对策。汽车产业是典型的国际化、市场化行业，疫情不分国界，全球汽车供应链也无国界，行业企业应该齐心协力、加强合作，共同应对疫情挑战。中国政府将坚定不移扩大开放，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，为世界提供更多合作机遇。
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