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2020-05-21
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中国汽车报网
十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议（以下简称“全国两会”）召开在即，汽车界的代表委员们将聚焦产业实际，认真履职尽责，积极建言献策。《中国汽车报》推出“汽车界代表委员建言献策大集合”系列报道，今日继续为您呈现全国两会代表委员关于汽车的议案、提案和建议。
► 全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪：
加快大湾区新能源汽车产业集群建设、减税促汽车消费
全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设：
一、做好科学规划布局，构建粤港澳大湾区新能源汽车产业集群；
二、加大技术投入，加强我国汽车产业协同，提高新能源汽车整体行业竞争力；
三、加强新能源汽车配套建设，抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，带动新能源汽车产业高效发展。
曾庆洪也针对减轻税负，促进汽车消费提出建议：推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，降低购车成本；改善汽车消费环境，拓展消费渠道，加大汽车下乡支持力度，刺激消费；大力发展二手车交易市场，积极解决“停车难”、“充电难”问题。
► 全国人大代表、江淮汽车重型车公司副总周福庚：
五项措施支持新能源汽车发展
全国人大代表、江淮汽车重型商用车公司副总经理周福庚关注新能源汽车产业发展，他建议：
一是出台运营类政策指导文件和置换补贴政策，支持新能源汽车产业发展。国家出台“补运营”方面指导文件，引导地方政府制定运营支持政策。出台置换补贴政策，鼓励和引导传统燃油车用户置换为新能源汽车。
二是扩大新能源汽车税收优惠政策范围。出台针对新能源汽车厂商的税收减免政策，引导社会资源配置，降低新能源汽车制造成本，优化新能源汽车市场供给。
三是进一步明确公共领域新能源汽车应用目标。国家按照对公交电动化的目标要求，出台政策明确其它公共领域新能源汽车推广应用目标，出租车（含巡游及网络预约）新增及更新车辆一律使用新能源汽车，公安系统对C2类驾考用车换成新能源汽车，示范引导驾校全部更换。
四是降低新能源汽车使用成本。高速公路新能源汽车通行费全免或减半收取、降低新能源汽车充电费用等。
五是完善新能源汽车的安全检验制度。
► 全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰：
新方向、新业态、新平台发展新基建
全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰认为，发展“新基建”和人工智能，是应对疫情冲击、稳住经济基本盘的有效举措。他建议：
一是新方向：打造“城市超脑”，加快推进信息基础设施建设；
二是新业态：人工智能赋能行业，加快推进融合基础设施建设；
三是新平台：搭建开放平台，加快推进创新基础设施建设。
同时在“新基建”推进过程中，首先是要防止过度依赖线上模式而忽视线下，其次是防止简单的平台化，需与行业特点相结合。
► 全国人大代表、一汽大众成都分公司操作技工黄波：
确保企业持续稳定生产
全国人大代表、一汽大众成都分公司操作技工黄波提出《关于确保企业持续稳定生产的建议》。他提出：
一是国家从宏观层面出台指导和激励群众消费的政策（比如减少消费税、加大产品补贴力度等）。各地方政府根据自身需求提出利好的消费政策，通过网络、电视等平台积极宣传当地企业产品，正确引导消费者购买产品。
二是对于为抗击疫情做出贡献的企业根据贡献大小减免部分相应税费。
三是政府及工会组织紧密联系企业，密切关注企业员工动态，减少人员流失。
四是针对失业人员，人社部门在领取失业保险金及提供再次就业机会上优先。同时建立失业人员大数据库，及时通过网络平台，第一时间发布就业招聘信息。
五是建议政府相关部门收集企业的诉求和难点，有针对性地为企业解决困难，推动复工复产。
► 全国人大代表、浙江台州方林村党委书记方中华：
加快淘汰国二、国三老旧车辆
针对淘汰老旧车辆，全国人大代表、浙江省台州市路桥区路南街道方林村党委书记方中华建议：
一是建立严格的高排放老旧机动车环保检测程序，加强对机动车安全和尾气排放的执法检查，对国二、国三排放标准汽油载客汽车和汽油载货汽车环保检测不合格的一律予以淘汰，对于检测机构违反检测程序违规通过检测的一律予以关停整改。
二是建立市场交易平台，2-3年内对报废的国二、国三高排放老旧机动车车主给予政府补助，补助标准可以根据当地财政状况量力而为。
三是鼓励汽车生产企业加大对本品牌车辆报废后购置新车的车主奖励力度，建议奖励金额不低于政府补助标准，各车企在第三方交易办理平台内公布的新车销售价格应为市场指导价格。
► 全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊：
以车为新基建建设智慧城市、发展新能源汽车产融结合新模式
全国政协委员，北汽集团党委书记、董事长徐和谊建议融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。针对以车为新型基础设施推动智慧城市建设，他建议：
一、革新汽车产业顶层设计思路，加大对新型汽车产业的支持。
二、联合高科技企业、汽车企业共同建设城市大脑。
三、引导的同时监管智能共享汽车发展。
四、引导跨产业合作，规范跨产业数据应用。
徐和谊还提出以产融结合新模式推进新能源汽车产业行稳致远：
一、政府主导创建动力电池产业引导基金，对全产业链进行创新金融支持，统筹和放大动力电池全生命周期价值。
二、加快绿色金融一揽子工具在动力电池产业链的创新应用，以产融创新结合为产业链赋能。
三、建议加大汽车金融在消费、使用、服务等环节的推广力度，进一步释放消费需求。
► 全国政协委员、百度董事长李彦宏：
构建人工智能新型基础设施
全国政协委员、百度董事长李彦宏提交了4份提案，其中两份与汽车相关。
在新基建方面，李彦宏提出构建人工智能新型基础设施，勾画智能经济发展蓝图的提案。他建议，国家加快打造具备国际领先水平的人工智能新型基础设施，加强人工智能基础和应用人才培养，推进各行业积极应用自主可控的开源深度学习平台。同时，还应大力推进智能云工程，支持开放平台的建设，以此加速产业智能化。
在交通方面，李彦宏提出加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略的提案。他建议国家应加强政策引导，鼓励各地政府加大探索和投入，一方面加强探索城市智能交通运营商模式，鼓励有条件的地区先行先试，另一方面则要加快交通路网车路协同智能化改造。除此之外，还要建设全国性的新一代智能交通治理平台，加快形成安全可靠的现代化交通治理体系。
► 全国政协委员、交通部科学研究院副院长兼总工程师王先进：
大力整治机动车驾驶员开车接打电话
全国政协委员、交通运输部科学研究院副院长兼总工程师王先进指出，100%的机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话未被罚款、未被扣分，这种严重的公共安全风险隐患行为，必须得到重度重视，必须坚决大力整治。他建议：
首先相关部门要严格执法。加大执法基础设施投入力度，建设更多的高清电子眼，做到每个路口都有高清摄像头，对驾驶员开车打手机行为进行高频次抓拍。
其次，严格执行《道路交通安全法》相关规定，违法必究。
第三，通过立法，加大处罚力度。将《道路交通安全法》中针对开车打手机行为“扣2分处20至200元罚款”这一条款修改为“对机动车驾驶员行驶途中拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶的行为，可处以200元以上2000元以下的罚款，并扣机动车驾驶员6分的处罚”。并研究考虑对屡犯不改者纳入《刑法》，同酒驾行为一样入刑，按“危险驾驶”定罪，处以拘役，并处罚金。
► 民革中央：
加快车规级芯片研发
民革中央提出《关于加快车规级芯片研发，推动我国新能源汽车与储能发展的提案》，指出车规级芯片是我国新能源汽车行业发展最明显的短板。建议：
一、集中力量支持技术路线明确的芯片研发项目，将车规级芯片技术突破列入国家重点研发计划新能源汽车专项计划重点研究任务。
二、引导相关企业加强应用支撑。车规级芯片要以市场需求为导向，通过实际应用在市场竞争中成熟完善。组织、引导新能源车企参与车规级芯片的基础研究、应用研发、标准制定。
三、加强创新能力和人才队伍的培养。国家应加大吸纳产业顶尖人才的力度。从资金层面加大补贴人才的力度。同时加大对数学、物理、化学等基础研究的投入，出台政策和措施建立这一领域长期有效的人才培养计划。
四、关注知识产权保护。
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